四、保障措施
　�。ㄒ唬┩晟齐娮由虅债a(chǎn)業(yè)政策。加大財政支持力度。通過省流通業(yè)發(fā)展專項資金切塊重點支持電子商務發(fā)展，并根據(jù)“十二五”期間推進電子商務發(fā)展需要，逐步加大財政支持力度。推動成立浙江省電子商務投資和創(chuàng)業(yè)基金，引導帶動全省電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　落實稅收支持政策。實施稅收優(yōu)惠，支持電子商務及相關服務企業(yè)參與高新技術企業(yè)認定，符合條件并通過認定的，可享受高新技術企業(yè)和技術先進型服務企業(yè)稅收政策。落實電子商務項目技術創(chuàng)新的研究開發(fā)費用加計扣除政策。對符合小型微利企業(yè)條件的電子商務企業(yè)按規(guī)定予以減免企業(yè)所得稅。研究解決物流企業(yè)代理采購、電子商務稅收管轄、稅務登記和電子發(fā)票應用等相關問題。
　　加大融資支持力度。支持重點電子商務企業(yè)與銀行加強電子商務網(wǎng)絡融資合作，開發(fā)面向中小企業(yè)的交易支付、網(wǎng)絡結算、信貸等業(yè)務。鼓勵金融機構積極探索無形資產(chǎn)和動產(chǎn)抵押融資方式，擴大電子商務企業(yè)貸款抵質(zhì)押品范圍。積極發(fā)展網(wǎng)絡聯(lián)貸聯(lián)保等中小企業(yè)網(wǎng)絡融資產(chǎn)品，規(guī)范提升中小型電子商務及相關服務企業(yè)的信貸審批和發(fā)放效率。積極支持符合條件的電子商務企業(yè)上市融資，發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)和中小企業(yè)集合票據(jù)，拓展直接融資渠道。
　　給予用地政策支持。統(tǒng)籌安排電子商務產(chǎn)業(yè)園用地空間，優(yōu)先保障有利于當?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大電子商務項目用地。在不改變用地主體、不重新開發(fā)建設等前提下，鼓勵利用工業(yè)廠房、倉儲用房
　　等存量房產(chǎn)、土地資源興辦電子商務企業(yè)，其土地用途可暫不變更。對國家和省政府的重點電子商務項目，優(yōu)先保障項目落地。
　　給予其他政策支持。要方便證照辦理，除依據(jù)法律、行政法規(guī)和國務院決定外，各部門一律不得設置前置性審批事項。放寬電子商務企業(yè)出資最低限額，允許電子商務企業(yè)注冊資本分期繳付。推動將信息通信基礎服務納入“普遍服務”和“基本公共服務”范疇，逐步降低信息服務資費。
　�。ǘ�）加大基礎設施建設力度。加快基礎通信設施、光纖寬帶網(wǎng)和移動通信網(wǎng)建設，推動“三網(wǎng)融合”，構建基于IMS、IPv6和OTN/DWDM并支撐融合業(yè)務發(fā)展的下一代信息通信網(wǎng)絡。積極利用新一代移動通信技術建設寬帶無線城市，實現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)、有線無線相結合的寬帶接入網(wǎng)。全面推進光纖到樓、入戶、進村，實現(xiàn)政府機關和公共事業(yè)單位光纖網(wǎng)絡全覆蓋和新建小區(qū)光纖寬帶全覆蓋。實施信息化和工業(yè)化融合戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)基于研發(fā)、采購、制造、營銷和管理等全領域信息化，推動上下游中小企業(yè)信息化應用，加快推進企業(yè)信息化。推進農(nóng)村地區(qū)和邊遠地區(qū)的寬帶互聯(lián)網(wǎng)等信息通信基礎設施建設，建立健全農(nóng)村信息服務體系。
　�。ㄈ�）加快電子商務人才培育。創(chuàng)新電子商務人才培養(yǎng)機制。鼓勵省內(nèi)高校開展電子商務、物流等學科建設。建立健全多層次的培訓體系，推進中小電子商務企業(yè)、配套服務商的中高級人才學歷繼續(xù)教育，支持有條件的電子商務企業(yè)與科研院所、高校合作建立教育實踐和培訓基地，鼓勵和動員社會力量舉辦電子商務職業(yè)培訓。鼓勵開展面向農(nóng)民和下崗工人的電子商務知識培訓。加大省外優(yōu)秀電子商務人才的引進力度。積極通過以獎代補、費轉(zhuǎn)成本等方式，支持引進高端復合型電子商務人才。研究制定電子商務職業(yè)認證制度，健全電子商務人才成長促進機制，建立后備人才資源庫，努力構建國內(nèi)領先的電子商務人才集聚高地。
　�。ㄋ模�營造良好的發(fā)展環(huán)境。開展電子商務發(fā)展戰(zhàn)略和政策研究，建立完善發(fā)展評價體系，提升電子商務統(tǒng)計監(jiān)測、分析的科學化水平。建立重點電子商務企業(yè)（園區(qū)）運行監(jiān)測統(tǒng)計信息發(fā)布制度，研究制定電子商務產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系，規(guī)范電子商務統(tǒng)計工作。加快研究制定電子商務行業(yè)標準，出臺針對在線支付、安全認證、物流配送等支撐服務環(huán)節(jié)的行業(yè)標準和規(guī)范。加強行業(yè)協(xié)會等中介組織建設，提升行業(yè)管理和服務水平。加大電子商務宣傳力度，積極營造良好的政策導向和輿論氛圍。
　　（五）依法保障電子商務發(fā)展。推進電子商務地方性立法，重點圍繞消費者權益保護、商業(yè)秘密保護、網(wǎng)絡信用管理、特殊電子商務業(yè)態(tài)的市場準入等問題，研究制定我省電子商務法規(guī)實施細則。在相關立法未出臺前，先制定有關促進電子商務發(fā)展和管理的規(guī)范性文件。建立健全多部門聯(lián)動防范機制，切實做好執(zhí)法檢查和日常監(jiān)管，嚴厲打擊依托網(wǎng)絡的制售假冒偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權、傳銷、詐騙等行為。推進網(wǎng)上經(jīng)營主體信息公開披露，探索建立電子商務信用管理和信息共享機制，推廣信用產(chǎn)品在電子商務中的應用，促進浙江電子商務規(guī)范有序發(fā)展。
　　（六）切實抓好《規(guī)劃》任務的落實。各級政府要把推動電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作擺上重要議事日程，進一步加強思想認識、組織領導、政策扶持和工作能力。要充分發(fā)揮好省電子商務工作領導小組及其辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用，明確職責，健全機制，促成合力。各地要落實專門的牽頭部門，認真做好《規(guī)劃》的分解、落實等工作。要加強對《規(guī)劃》實施情況的考核、評估和監(jiān)督檢查,提高考核評估的針對性、科學性和有效性，推動《規(guī)劃》要求的全面完成。