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政策法規(guī)
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浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃的通知
2013-05-13 10:55:00   來源:   點擊:


三、主要任務(wù)及重點工程
  (一)實施電子商務(wù)大平臺工程。結(jié)合我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)特征,進一步做強電子商務(wù)平臺,企業(yè)間電子商務(wù)模式廣泛運用,數(shù)字增值業(yè)務(wù)不斷延伸。進一步壯大綜合性電子商務(wù)交易平臺。
  加快提升發(fā)展行業(yè)電子商務(wù)。依托我省塊狀經(jīng)濟、專業(yè)市場和產(chǎn)業(yè)集群,強化行業(yè)電子商務(wù)平臺服務(wù)功能,推進行業(yè)網(wǎng)站由信息流服務(wù)向信息流、商流、物流和資金流綜合服務(wù)發(fā)展。
  加快發(fā)展供應鏈電子商務(wù)。有效整合流通環(huán)節(jié)的各種資源,支持一批具有較強流通環(huán)節(jié)控制力的企業(yè)建立連接上游供應商和下游經(jīng)銷商交易業(yè)務(wù)的電子商務(wù)平臺,提升我省流通企業(yè)對市場的控制力。
  大力推進大宗商品電子交易平臺建設(shè)。結(jié)合海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè),依托寧波—舟山深水港口和大宗商品交易市場,支持生產(chǎn)資料經(jīng)營企業(yè)和專業(yè)批發(fā)市場開展大宗商品網(wǎng)上交易,增大大宗商品定價話語權(quán)。加快農(nóng)村綜合電子商務(wù)平臺建設(shè),開展大宗農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易。
  重點工程之一:電子商務(wù)大平臺工程1綜合平臺。支持阿里巴巴擴大市場覆蓋范圍,不斷拓展境外市場,鞏固全球最大的B2B電子商務(wù)平臺地位。
  2行業(yè)平臺。依托產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)市場,重點在化工、紡織、醫(yī)藥、服裝等領(lǐng)域打造10個左右全國領(lǐng)先,集交易、物流、支付等服務(wù)的行業(yè)電子商務(wù)平臺。支持優(yōu)勢流通企業(yè)整合上下游資源,培育一批電子商務(wù)供應鏈平臺。整合行業(yè)平臺資源,支持網(wǎng)盛生意寶實施“小門戶+聯(lián)盟”建設(shè)計劃,建成面向全球市場的行業(yè) B2B平臺搜索引擎。
  3大宗商品。支持生產(chǎn)資料經(jīng)營企業(yè)和批發(fā)市場發(fā)展電子商務(wù),培育煤炭、鋼鐵、塑料等10個左右的大宗商品交易平臺。
  4農(nóng)村平臺。整合現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺相關(guān)資源,建設(shè)一個全省性農(nóng)產(chǎn)品交易的綜合性電子商務(wù)平臺。
  5數(shù)據(jù)挖掘。依托電子商務(wù)平臺,開展海量數(shù)據(jù)智能分析,實現(xiàn)數(shù)據(jù)增值業(yè)務(wù),強化電子商務(wù)功能。
 。ǘ⿲嵤┚W(wǎng)絡(luò)零售促進工程。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)零售成本低、覆蓋廣、速度快的優(yōu)勢,加快網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)和第三方購物平臺發(fā)展,實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模、盈利能力和品牌的提升。
  大力發(fā)展第三方網(wǎng)絡(luò)零售平臺,擴大網(wǎng)絡(luò)零售商品和服務(wù)種類,推動服裝、電腦及配件、家電、數(shù)碼、家居、母嬰用品、土特產(chǎn)等商品進行網(wǎng)上銷售,支持淘寶網(wǎng)做大做強,進一步鞏固其全球最大第三方網(wǎng)絡(luò)零售平臺地位。
  加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)零售,支持企業(yè)自建平臺進行網(wǎng)絡(luò)零售,鼓勵發(fā)展特定商品門類或者特定消費人群的網(wǎng)絡(luò)零售平臺,做精做透專業(yè)網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)務(wù),著力培育一批輻射全國消費市場的網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè),爭取形成企業(yè)總部、利潤、稅收、就業(yè)在浙江,銷售覆蓋全國乃至全球市場的良好發(fā)展格局。
  推進傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)零售融合發(fā)展。支持傳統(tǒng)百貨、連鎖超市等企業(yè)依托原有實體網(wǎng)點、貨源、配送等商業(yè)資源開展網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)務(wù)。結(jié)合城市居民日常消費需求,進一步發(fā)展集電子商務(wù)、呼叫中心和城市配送為一體的同城網(wǎng)絡(luò)零售。支持小商品市場經(jīng)營戶開展網(wǎng)上銷售,推進傳統(tǒng)零售業(yè)與網(wǎng)絡(luò)零售有機接軌。
  探索發(fā)展新型網(wǎng)絡(luò)購物方式。結(jié)合農(nóng)村流通實體網(wǎng)點建設(shè),支持發(fā)展面向廣大農(nóng)民的網(wǎng)絡(luò)零售平臺,探索網(wǎng)上看樣、實體網(wǎng)點提貨等經(jīng)營模式。規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡(luò)團購,逐步建立市場準入制度,加強對團購組織者和資金的監(jiān)管,促進健康持續(xù)發(fā)展。
  重點工程之二:網(wǎng)絡(luò)零售促進工程1C2C領(lǐng)域。鞏固發(fā)展淘寶網(wǎng)的全球最大網(wǎng)絡(luò)零售平臺地位,支持其發(fā)展針對企業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù),鼓勵一批淘寶網(wǎng)個人網(wǎng)店逐步向?qū)I(yè)化網(wǎng)絡(luò)銷售企業(yè)轉(zhuǎn)型,推動淘寶網(wǎng)完善市場準入和投訴理賠制度,全面提升服務(wù)水平。
  2B2C領(lǐng)域。開展B2C整體推進工作,確定20—30家潛力網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè),通過財政資金引導、稅收減免、宣傳推廣等政策手段,提升浙江網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)整體發(fā)展水平和競爭力。
  3傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在傳統(tǒng)超市、百貨等企業(yè)中,分年度確定一批網(wǎng)上銷售重點建設(shè)項目,建設(shè)網(wǎng)絡(luò)零售網(wǎng)點,延伸市場覆蓋面。
  4商品市場。開展日用消費品市場網(wǎng)絡(luò)銷售試點,強化商品市場的倉儲、配送、采購等功能,發(fā)展一批以小商品市場為依托的網(wǎng)商集聚區(qū)。
 。ㄈ⿲嵤┱憬a(chǎn)品網(wǎng)銷工程。結(jié)合我省日用輕工業(yè)發(fā)達的產(chǎn)業(yè)特色,發(fā)揮第三方電子商務(wù)平臺領(lǐng)先優(yōu)勢,推動我省企業(yè)直接面向消費者開展網(wǎng)上銷售,建設(shè)網(wǎng)上零售終端,提升浙江品牌影響力和附加值。
  鼓勵企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)零售。支持我省生產(chǎn)企業(yè)到淘寶網(wǎng)及國內(nèi)其他第三方零售平臺開設(shè)網(wǎng)絡(luò)旗艦店、專賣店。支持專業(yè)網(wǎng)絡(luò)銷售企業(yè)承接傳統(tǒng)企業(yè)的電子商務(wù)業(yè)務(wù),在淘寶網(wǎng)等第三方平臺進行網(wǎng)絡(luò)銷售,發(fā)展網(wǎng)絡(luò)總代理、總經(jīng)銷。
  探索發(fā)展境外網(wǎng)絡(luò)銷售。加快語言翻譯、報關(guān)結(jié)匯、境外配送等配套業(yè)務(wù)發(fā)展。支持我省電子商務(wù)平臺針對不同語言進行區(qū)域劃分,延伸境外服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵企業(yè)依托電子商務(wù)平臺建設(shè)境外零售終端,開展境外批發(fā)或零售業(yè)務(wù),推進企業(yè)在境外建設(shè)品牌,提升產(chǎn)品附加值。
  支持龍頭骨干企業(yè)開展自主電子商務(wù)。選擇一批標準化程度高、產(chǎn)品系列齊全、品牌效應明顯和銷售網(wǎng)絡(luò)健全的生產(chǎn)企業(yè)建立企業(yè)自主網(wǎng)站,實現(xiàn)采購、生產(chǎn)、銷售全流程電子商務(wù)。
  重點工程之三:浙江產(chǎn)品網(wǎng)銷工程1中小企業(yè)上網(wǎng)。加強對阿里巴巴平臺中“浙江專區(qū)”的建設(shè)、宣傳和推廣,打造“浙江中小企業(yè)網(wǎng)上集聚區(qū)”。
  2國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)銷售。依托淘寶網(wǎng),每年推動1000家品牌企業(yè)到“淘寶商城”開設(shè)網(wǎng)絡(luò)旗艦店(專賣店);推動1000家成長型企業(yè)到“無名良品”開設(shè)網(wǎng)絡(luò)直銷店;推動500家老字號和土特產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)到“特色浙江”平臺進行銷售。
  3境外網(wǎng)絡(luò)銷售。在日本開展“網(wǎng)上展示、實樣寄送電子商務(wù)工程”試點,并逐步向其他國家和地區(qū)推廣。每年推動500家浙江品牌企業(yè)通過阿里巴巴“速賣通”開展境外小額批發(fā)或零售業(yè)務(wù)。
  4自主銷售平臺。開展大中型企業(yè)自主電子商務(wù)平臺建設(shè)試點,推動100家骨干企業(yè)建立自主電子商務(wù)平臺。
 。ㄋ模⿲嵤╇娮由虅(wù)全方位推進工程。在加快發(fā)展工業(yè)、農(nóng)業(yè)等實體商品網(wǎng)上交易的同時,同步推進服務(wù)和數(shù)字產(chǎn)品的網(wǎng)上交易。
  推進電子商務(wù)進入文化產(chǎn)業(yè)和數(shù)字出版業(yè)領(lǐng)域。完善制度建設(shè),加強知識產(chǎn)權(quán)保護,鼓勵平面出版物和視頻節(jié)目數(shù)字化,支持舞臺劇目、音樂、美術(shù)、非遺和文獻資源等進行數(shù)字化轉(zhuǎn)化、開發(fā)、下載和交易,規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡(luò)游戲等文化服務(wù),培育專業(yè)性文化產(chǎn)品交易平臺。依托網(wǎng)絡(luò)建立數(shù)字版權(quán)運營體系,探索“自助出版模式”。
  推動電子商務(wù)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的應用。逐步探索和推廣電子商務(wù)在政府采購中的應用,進一步降低采購成本,提高采購效率和透明度。推進金融領(lǐng)域電子商務(wù)應用,加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)融資、理財?shù)冉鹑谥薪闃I(yè)務(wù),規(guī)范發(fā)展虛擬貨幣交易平臺。積極建設(shè)社區(qū)便民服務(wù)平臺,實現(xiàn)地級城市全覆蓋并逐步向縣(市、區(qū))一級延伸。
  重點工程之四:電子商務(wù)全方位推進工程1虛擬商品。引導“5173中國游戲服務(wù)網(wǎng)”虛擬貨幣交易平臺規(guī)范有序發(fā)展,鞏固全國最大虛擬商品電子商務(wù)平臺地位。支持發(fā)展立足本省、延伸全國的文化服務(wù)產(chǎn)品專業(yè)性電子商務(wù)交易平臺。
  2數(shù)字出版。發(fā)展“自助出版模式”,建設(shè)全省數(shù)字出版網(wǎng)上交易系統(tǒng)。
  3商務(wù)服務(wù)。培育一批金融、會計、法律、培訓等專業(yè)性電子商務(wù)平臺,大力發(fā)展商務(wù)服務(wù)類電子商務(wù)。
  4生活服務(wù)。鼓勵設(shè)區(qū)市建設(shè)社區(qū)服務(wù)公共平臺,在實現(xiàn)全省11個地級城市全覆蓋的同時,逐步向縣(市、區(qū))延伸服務(wù)。加快發(fā)展旅游電子商務(wù),培育若干個在全國具有一定影響的旅游電子商務(wù)企業(yè)。
  5中介服務(wù)。培育一批票務(wù)、房產(chǎn)、人才、網(wǎng)上掛號等專業(yè)性中介電子商務(wù)服務(wù)平臺。
 。ㄎ澹⿲嵤╇娮由虅(wù)技術(shù)創(chuàng)新工程。加快云計算的應用。抓住杭州市列入首批“云計算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點城市”契機,加快推進我省云計算發(fā)展。建設(shè)云服務(wù)平臺,完善云安全解決方案,加快海量存儲、虛擬化和低功耗等云計算技術(shù)在電子商務(wù)領(lǐng)域應用。
  加快發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)外包。鼓勵基礎(chǔ)電信運營商、軟件供應商、系統(tǒng)集成商的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型,為電子商務(wù)企業(yè)提供平臺開發(fā)、信息處理、數(shù)據(jù)托管、應用系統(tǒng)等外包服務(wù)。積極引進國內(nèi)外知名服務(wù)企業(yè)來浙設(shè)立區(qū)域總部,對中小電子商務(wù)企業(yè)開展軟件運營(SaaS)等服務(wù)。
  創(chuàng)新發(fā)展移動電子商務(wù)。支持基礎(chǔ)電信運營商、增值業(yè)務(wù)服務(wù)商、內(nèi)容提供商和金融服務(wù)機構(gòu)之間加強協(xié)作,依托應用手機、個人數(shù)字助理和掌上電腦等智能移動終端,開展移動電子商務(wù)。加快移動電子商務(wù)服務(wù)平臺建設(shè),鼓勵現(xiàn)有電子商務(wù)交易平臺開展移動電子商務(wù)業(yè)務(wù),逐步提高移動電子商務(wù)交易比重。
  重點工程之五:電子商務(wù)技術(shù)創(chuàng)新工程1云計算技術(shù)。支持杭州市開展云計算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點,推動阿里巴巴云計算中心發(fā)展,推廣云計算技術(shù)應用。
  2技術(shù)外包。開展信息技術(shù)服務(wù)外包示范工作,在信息技術(shù)服務(wù)提供商當中,確定一批示范企業(yè),以示范帶動服務(wù)水平的提高。
  3模式創(chuàng)新。開展移動電子商務(wù)試點,選擇一批購物網(wǎng)站作為內(nèi)容提供商,與電信運營商、增值業(yè)務(wù)服務(wù)商和金融服務(wù)機構(gòu)之間開展對接,加快推進移動電子商務(wù)。
 。⿲嵤┪锪髋渌捅U瞎こ。整合現(xiàn)有工業(yè)、商業(yè)、倉儲和運輸?shù)任锪餍畔①Y源,推進物聯(lián)網(wǎng)等先進物流技術(shù)及裝備的應用。大力發(fā)展第三方物流,推進第四方物流,提高物流企業(yè)的社會化、組織化和信息化水平。推進新型物流配送中心建設(shè),加快建立物流信息網(wǎng)絡(luò),切實降低物流成本,提高現(xiàn)代物流效率和效益。
  推進電子商務(wù)與第三方物流互動發(fā)展,為網(wǎng)上交易提供快速高效的物流支撐。培育信譽良好、服務(wù)到位、運作高效的重點快遞配送企業(yè),積極創(chuàng)造條件,吸引外地浙商快遞企業(yè)總部回流,推動網(wǎng)絡(luò)零售快速發(fā)展。結(jié)合同城購物平臺,推進都市生活品配送企業(yè)發(fā)展。支持電子商務(wù)企業(yè)建設(shè)倉儲、配送等物流設(shè)施,推動電子商務(wù)和物流配送融合發(fā)展,建立高效通暢的電子商務(wù)物流配送體系。
  重點工程之六:物流配送保障工程1發(fā)展物流網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建覆蓋全省地級市的都市配送網(wǎng)絡(luò),并逐步向縣級城市、城鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸。
  2培育物流企業(yè)。開展電子商務(wù)與物流配送的對接試點,培育20家左右與電子商務(wù)企業(yè)深度合作的第三方物流示范企業(yè)和快遞示范企業(yè)。
  3建設(shè)物流項目。支持一批重點電子商務(wù)企業(yè)物流中心建設(shè)。
  4引進物流資源。引進一批浙商投資的快遞物流企業(yè)和國際先進快遞物流企業(yè)到浙江設(shè)立總部。
 。ㄆ撸⿲嵤┲Ц逗驼J證體系建設(shè)工程。加快建立由網(wǎng)上支付、移動支付、固話支付以及其他支付渠道構(gòu)成的綜合支付體系,為電子商務(wù)提供安全、高效的資金結(jié)算服務(wù)。鼓勵銀行拓展電子銀行服務(wù)業(yè)務(wù),強化在線支付功能。鼓勵銀行加強與電子商務(wù)企業(yè)的合作,發(fā)展電子票據(jù)、移動支付等新型電子支付業(yè)務(wù),推出適合電子商務(wù)特點的支付產(chǎn)品和服務(wù)。加強第三方支付平臺建設(shè),引導第三方支付機構(gòu)在依法合規(guī)經(jīng)營的基礎(chǔ)上,加快產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,做大做強非金融機構(gòu)支付服務(wù)市場。推進認證平臺建設(shè),完善電子認證基礎(chǔ)設(shè)施,開展電子認證加密技術(shù)研究。加強信息安全防范,引導電子商務(wù)企業(yè)完善數(shù)字認證、密鑰管理等安全服務(wù)功能。健全信息安全管理制度與評估機制,提高電子商務(wù)系統(tǒng)的應急響應、災難備份、數(shù)據(jù)恢復、風險監(jiān)控等能力。
  重點工程之七:支付和認證體系建設(shè)工程1建設(shè)支付平臺。進一步拓展“支付寶”第三方支付系統(tǒng)市場服務(wù)范圍,提升“一站式”支付服務(wù)能力,打造全球領(lǐng)先的第三方支付平臺。
  2創(chuàng)新支付手段。開展新型支付產(chǎn)品試點工作,推廣電子票據(jù)、移動支付等新型支付產(chǎn)品應用。
  3推進認證工作。支持電子認證服務(wù)平臺、綜合監(jiān)管平臺和第三方電子認證平臺建設(shè),擴大認證體系在電子商務(wù)中的應用范圍。
  (八)實施電子商務(wù)示范工程。以點面結(jié)合、示范帶動為要求,確定一批電子商務(wù)示范園區(qū)和示范縣(市、區(qū)),確定一批省級電子商務(wù)示范企業(yè)進行重點培育,支持電子商務(wù)示范企業(yè)做大做強。加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園試點、總結(jié)和推廣,完善政策支撐,吸引國內(nèi)外電子商務(wù)企業(yè)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、物流配送、融資支持等配套企業(yè)入駐,爭取在“十二五”期間,培育出一批省級電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。
  重點工程之八:電子商務(wù)示范工程1示范企業(yè)。在綜合經(jīng)營規(guī)模、盈利能力、經(jīng)營模式和發(fā)展?jié)摿Φ纫氐幕A(chǔ)上,重點針對行業(yè)電子商務(wù)平臺、網(wǎng)上購物平臺、網(wǎng)上購物企業(yè)、社區(qū)服務(wù)電子商務(wù)平臺以及文化、出版、中介、物流、社區(qū)等社會各領(lǐng)域商務(wù)平臺,確定一批省級電子商務(wù)示范企業(yè)進行重點培育。
  2示范園區(qū)。加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園試點步伐,做好成功運作模式的探索、總結(jié)和推廣,爭取在“十二五”期間,培育一批省級電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。
  3示范區(qū)縣。綜合考慮電子商務(wù)應用普及、電子商務(wù)企業(yè)集聚、大型平臺建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展等要素,認定一批省級電子商務(wù)示范縣(市、區(qū))。

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