朱建華副市長(zhǎng)在全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
座談會(huì)上的講話(huà)（要點(diǎn)）
2013年6月21日
 
今天既是一個(gè)座談會(huì)，也是一個(gè)市電子商務(wù)考察組赴麗水、金華考察學(xué)習(xí)的交流會(huì)，更是一個(gè)形成共識(shí)、推進(jìn)下一步電子商務(wù)工作的預(yù)備會(huì)。剛才各縣（市、區(qū)）政府、市級(jí)相關(guān)部門(mén)作了很好的發(fā)言，下面我主要講四個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）起步較早。我市電子商務(wù)發(fā)展較早的城市之一，早在2000年之前，我市就通過(guò)開(kāi)設(shè)“農(nóng)民信箱”、“農(nóng)技110”為“三農(nóng)”服務(wù)，在全省范圍內(nèi)都具有一定的影響，我市網(wǎng)上糧食交易市場(chǎng)，穩(wěn)居全國(guó)前列。2001年，我市還開(kāi)展了“十大網(wǎng)商”評(píng)選活動(dòng)。
（二）平穩(wěn)發(fā)展。最近幾年，我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)也取得了較大的進(jìn)步和發(fā)展。2012年，我市的網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到12.3億元，比2011年7.4億元增長(zhǎng)66.22%，但只占全省網(wǎng)絡(luò)零售總額2027億的0.61%（我市國(guó)土面積占全省的8%，人口占全省的5%， GDP總量占全省的2%，網(wǎng)絡(luò)零售總額只占全省的0.61%），占全市社會(huì)消費(fèi)品銷(xiāo)售總額396.36億的3.1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)占比值6.3%，浙江省的占比值15%。到2012年底，我市有7851家阿里巴巴注冊(cè)“電子商務(wù)企業(yè)”，僅占全省47.8萬(wàn)家的1.64%。“農(nóng)民信箱”全市用戶(hù)數(shù)為14.6萬(wàn)，占全省230萬(wàn)的6.35%。2012年，全市“農(nóng)民信箱”網(wǎng)上交易額400萬(wàn)元，占全省20億元的0.2%。衢州在淘寶上的網(wǎng)店有6000多家，年銷(xiāo)售額在100萬(wàn)元以上的企業(yè)（包括個(gè)體網(wǎng)店）有1000多家，從業(yè)人員達(dá)2萬(wàn)多人。
（三）加快發(fā)展。要高點(diǎn)定位，拉高標(biāo)桿，追趕發(fā)展，沒(méi)有這兩個(gè)趕（桿），我們又要落后了，所以要加快追趕。
二、這次學(xué)習(xí)考察看到了什么
遂昌模式：著力打造地方特色品牌，開(kāi)創(chuàng)了全國(guó)首個(gè)“淘寶縣”的遂昌模式。地方特色品牌主要是：一是竹炭系列，門(mén)類(lèi)齊全，品種繁多，包裝精美，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)前移，安全認(rèn)證滲透，快遞服務(wù)配套；二是干貨系列，包括地瓜干、各類(lèi)菜干等幾十個(gè)品種；三是茶葉系列，包括綠茶、各類(lèi)花茶等。
麗水模式：全市鋪開(kāi)，致力于青年創(chuàng)業(yè)，以“三農(nóng)”為服務(wù)對(duì)象，整體推進(jìn)“三大工程”的麗水模式。三大工程即“萬(wàn)名青年網(wǎng)商培育工程”、“農(nóng)村電子商務(wù)強(qiáng)企培育工程”、“麗水特色網(wǎng)貨品牌培育工程”。服務(wù)農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)者，包括合作社的社長(zhǎng)、產(chǎn)銷(xiāo)班的班長(zhǎng)、各類(lèi)經(jīng)濟(jì)人、種養(yǎng)家大戶(hù)等，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。
金華模式：著力于工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的電子商務(wù)和服務(wù)業(yè)自身的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，打造“電子商務(wù)之都”的金華模式。金華起步也很早，也是在2000年左右起步。啟動(dòng)之初，金華市政府就拿出350萬(wàn)元用于扶持電子商務(wù)發(fā)展，一大批電子商務(wù)企業(yè)落戶(hù)金華。通過(guò)十年蓬勃發(fā)展，所帶來(lái)的成果是讓人瞠目結(jié)舌的。2012年金華電子商務(wù)交易額超過(guò)1千億元，電子商務(wù)交易規(guī)模和實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入規(guī)模連續(xù)3年居全國(guó)前10位、浙江省第2位，并且是全國(guó)前10位中唯一的地級(jí)城市；網(wǎng)絡(luò)零售額近300億元，位居浙江省第二位；金華市本級(jí)有全國(guó)電子商務(wù)百?gòu)?qiáng)企業(yè)9家、省級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)園3家；先后榮獲“中國(guó)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)示范城市”和“全國(guó)電子商務(wù)示范基地”等稱(chēng)號(hào)。今年，金華市提出把網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)作為“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”來(lái)抓。
我覺(jué)得我們看了以后有點(diǎn)坐不住。電子商務(wù)看起來(lái)是一種流通方式的改革，是一種消費(fèi)方式的革命，事實(shí)上是傳統(tǒng)的，服務(wù)于一、二、三產(chǎn)的流通方式的一次革命。任何地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，任何重大工作的推進(jìn)，沒(méi)有不是政府主導(dǎo)型的，都是通過(guò)政府的加速推動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。
三、我們的差距
衢州的差距在哪里，各有各的說(shuō)法。我們可以看看《衢州日?qǐng)?bào)》特稿：《電商來(lái)襲》（上、下），講的比較清楚。
四、下步工作打算
衢州目前只有兩個(gè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，一個(gè)是衢江區(qū)的金輝，一個(gè)是西區(qū)的頤高，這兩個(gè)電子商務(wù)園選址都很好，交通很方便，因?yàn)殡娮由虅?wù)集聚的基本上都是年輕人，或者是高端人才，他們需要這種環(huán)境。金華給我們的啟示是總部經(jīng)濟(jì)在金華，研發(fā)中心可以放到上海、北京，因?yàn)檠邪l(fā)中心人才更要高端。那么我們?cè)趺崔k呢，前面我們幾個(gè)縣（市、區(qū)）講的我們靠什么？我們要做什么？我們?cè)趺醋�？所以我想圍繞這個(gè)脈絡(luò)談?wù)勎业南敕ā?br /> （一）怎么抓
衢州發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的總體設(shè)想：要切實(shí)把網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的“重要產(chǎn)業(yè)”來(lái)抓；堅(jiān)持以平臺(tái)建設(shè)為抓手；以網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)；以電子商務(wù)為主體；以人才聚集為支撐；以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力；以發(fā)展環(huán)境為保障；加快形成網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，怎么加快呢？四句話(huà)：加快形成示范推動(dòng)，淘寶帶動(dòng)，主體涌動(dòng)，園區(qū)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展布局；努力把衢州打造成電子商務(wù)新興市。
（二）抓重點(diǎn)
1.抓好網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。一是以電子商務(wù)示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作為大平臺(tái)、大抓手、大載體。二是抓好淘寶館建設(shè)。不要小看淘寶館，它不會(huì)輕易來(lái)簽約，只有前期工作已經(jīng)非常成熟了，門(mén)檻標(biāo)準(zhǔn)都基本上符合要求了，才能加盟到它的地方特色館中去。全國(guó)縣級(jí)的淘寶館只有三、四家，遂昌是第一家。上一輪市場(chǎng)興起都是以實(shí)體為代表的，受到諸多客觀條件限制，但電子商務(wù)起跑線(xiàn)都是一樣的，所以就應(yīng)運(yùn)而生。麗水、衢州基礎(chǔ)條件差不多，開(kāi)化團(tuán)縣委起步很早，我看是有道理的，為“三農(nóng)”服務(wù)，載體找的很準(zhǔn)。三是鋪天蓋地的電商、網(wǎng)商。一產(chǎn)要逐步滲透。每個(gè)縣要不少于1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)村作為試點(diǎn)。二產(chǎn)要抓試點(diǎn)。金華市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局6個(gè)副局長(zhǎng)，其中3個(gè)副局長(zhǎng)是市本級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、金東區(qū)、婺城區(qū)的分管副主任兼任，通過(guò)經(jīng)濟(jì)這條線(xiàn)下去，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)。我們要下任務(wù)，通過(guò)新組建的市電子商務(wù)發(fā)展局把這項(xiàng)工作統(tǒng)起來(lái)，明確條塊責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，抓好落實(shí)。還有服務(wù)業(yè)，有幾大塊，涉及到工商的，要把各類(lèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商品市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型提升，把電子商務(wù)布進(jìn)去，等等。東方的潘廉恥要作為一個(gè)領(lǐng)頭羊樹(shù)起來(lái)，要整合政策資源，扶大扶強(qiáng)。東方搞的“農(nóng)超對(duì)接”模式最大的啟示，也是遂昌淘寶館的啟示，是他們的快遞都是限時(shí)的：2小時(shí)達(dá)、6小時(shí)達(dá)、12小時(shí)達(dá)或18小時(shí)達(dá)等，而且通過(guò)管理軟件接受用戶(hù)投訴，很講誠(chéng)信。阿里巴巴上每天有600萬(wàn)次網(wǎng)絡(luò)交易，這就是誠(chéng)信的體現(xiàn)。四是建立電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園，也就是電子商務(wù)的集聚區(qū)，我們市本級(jí)有兩個(gè)，下步再好好規(guī)劃、孕育一個(gè)高起點(diǎn)的，規(guī)劃、國(guó)土部門(mén)要積極參與謀劃。
2.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。一是以阿里巴巴為龍頭，包括淘寶、天貓等，以眾多中小電子商務(wù)企業(yè)、個(gè)體網(wǎng)店為依托（包括一、二、三產(chǎn)），完善物流配送、安全認(rèn)證（包括衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫等）、第三方支付等支撐體系（人民銀行要做一些推動(dòng)、調(diào)研，當(dāng)好參謀），形成集供應(yīng)商、電商、營(yíng)運(yùn)商為一體的電子商務(wù)生態(tài)圈。加快打造重要電子商務(wù)行業(yè)網(wǎng)站、第三方購(gòu)物網(wǎng)站、電子商務(wù)客服中心、網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)示范中心。二是加快完善郵政配送中心、物流快遞等，形成電子商務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送三位一體的產(chǎn)業(yè)鏈。電子商務(wù)的模式是前店（網(wǎng)絡(luò)上）、中倉(cāng)（辦公地方最近的就是倉(cāng)庫(kù)）、后廠（供應(yīng)商）。
3.鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù)營(yíng)運(yùn)服務(wù)企業(yè)。一是鼓勵(lì)大中型企業(yè)發(fā)展獨(dú)立的電子商務(wù)營(yíng)運(yùn)平臺(tái)，引導(dǎo)參與網(wǎng)上信息在線(xiàn)發(fā)布，網(wǎng)上在線(xiàn)交易，推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)政府采購(gòu)。二是加快發(fā)展軟件和信息服務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)的核心精神就是信息共享。三是鼓勵(lì)發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。四是促進(jìn)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)（像開(kāi)化的甲殼蟲(chóng)等）。五要加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。
4.培育好網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)主體。培育一批龍頭骨干企業(yè)，不能放任自流；孵化一批中小初創(chuàng)企業(yè)；引進(jìn)一批網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)企業(yè)，高點(diǎn)定位抓好電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的招商（像金華銀泰）；集聚一批網(wǎng)絡(luò)人才隊(duì)伍，一是引進(jìn)各類(lèi)人才，包括高端型、應(yīng)用型、緊缺型等不同階段需要的不同人才，二是使用本地人才，三是注重實(shí)用型人才。
（三）主要措施
第一，從宏觀上，有十項(xiàng)要求：
1.提高思想認(rèn)識(shí)，加快電子商務(wù)發(fā)展。或者加快網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，金華這方面提的很高了。
2.強(qiáng)化組織保障，發(fā)揮各類(lèi)機(jī)構(gòu)作用。也不局限于電子商務(wù)發(fā)展局，還有協(xié)會(huì)、共青團(tuán)、經(jīng)信委等，發(fā)揮各類(lèi)機(jī)構(gòu)作用。
3.突出規(guī)劃引領(lǐng)，謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。規(guī)劃是引領(lǐng)發(fā)展，而藍(lán)圖是更好地服務(wù)于發(fā)展。前面講的四個(gè)動(dòng)：示范推動(dòng)（要把電子商務(wù)示范縣列進(jìn)去），淘寶帶動(dòng)，主體涌動(dòng)，園區(qū)聯(lián)動(dòng)。
4.明確目標(biāo)任務(wù)，全市凝聚合力推進(jìn)。
剛才下發(fā)的職能，要根據(jù)自身職能充實(shí)、完善起來(lái)，包括縣（市、區(qū)）都要納入，全市凝聚合力推進(jìn)。
5.開(kāi)展分級(jí)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)鋪天蓋地。
分級(jí)培訓(xùn)不僅是市區(qū)兩級(jí)分級(jí)，包括市和區(qū)里面的一、二、三產(chǎn)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、政策、資金等都要整合、統(tǒng)籌安排。
6.扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)融合發(fā)展。一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展。
7.構(gòu)建發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。這個(gè)平臺(tái)是各類(lèi)平臺(tái)，包括一、二、三產(chǎn)，不能顧此失彼。
8.集聚人才隊(duì)伍，著力促進(jìn)借智發(fā)展。
9.實(shí)施“三大工程”，提供產(chǎn)業(yè)強(qiáng)力支撐。如麗水的青年網(wǎng)商培育工程（不要局限在農(nóng)村）、電子商務(wù)強(qiáng)企培育工程、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品品牌培育工程。
10.打造政策“洼地”，引進(jìn)骨干龍頭企業(yè)。
第二，從微觀上，要抓好10項(xiàng)起步工作：
1.成立一個(gè)工作部門(mén)。這個(gè)供縣（市、區(qū)）參考。
2.抓好一次全面調(diào)查。商務(wù)、統(tǒng)計(jì)部門(mén)配合，電子商務(wù)協(xié)會(huì)、共青團(tuán)參與，設(shè)計(jì)幾套表格，既有縣（市、區(qū)）情況匯總的，也有市里規(guī)劃、謀劃工作需要的。
3.拿出一份發(fā)展規(guī)劃。由市商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)。
4.開(kāi)好一次發(fā)展大會(huì)。前期準(zhǔn)備工作要充分。
5.開(kāi)展一批宣講培訓(xùn)。除了分級(jí)培訓(xùn)，還要成立電子商務(wù)講師團(tuán)，開(kāi)辦淘寶大學(xué)衢州分校，整合衢州學(xué)院、衢州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、衢州中專(zhuān)等教育培訓(xùn)資源等。
6.抓好一批高點(diǎn)招商。要關(guān)注高點(diǎn)招商，針對(duì)電子商務(wù)企業(yè)，銀泰電子商務(wù)工商落戶(hù)金華，杭州的解百、杭百等，還有上海等城市的大型、知名企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，能不能吸引來(lái)衢州落戶(hù)？東方集團(tuán)在思考的農(nóng)超對(duì)接，建議可定位叫電子?xùn)|方，大力發(fā)展電子商務(wù)，不然一個(gè)階段后又要落后了。
7.推進(jìn)一批轉(zhuǎn)型發(fā)展。通過(guò)電子商務(wù)的發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，全面的、協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的發(fā)展。
8.打造一批發(fā)展平臺(tái)。首先要把已經(jīng)嶄露頭角的一些電子商務(wù)公司的底子摸清，開(kāi)展調(diào)查摸底，召開(kāi)座談會(huì)，情況要摸清，政策要傾斜，進(jìn)一步推進(jìn)發(fā)展。要樹(shù)立典型，把那些有典型示范作用的、帶動(dòng)初創(chuàng)者發(fā)展、有責(zé)任感和大愛(ài)精神的可以擔(dān)任協(xié)會(huì)式的公共服務(wù)平臺(tái)的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶頭人等，作為典型、標(biāo)桿樹(shù)起來(lái)。
9.集聚一批創(chuàng)業(yè)人才。
10.評(píng)選一批示范網(wǎng)商。
（市府辦流通涉外處）
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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報(bào)：省商務(wù)廳、市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)
送：市級(jí)各有關(guān)單位
發(fā)：各縣(市、區(qū))政府
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