朱建華副市長在全市電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展
座談會上的講話（要點）
2013年6月21日
 
今天既是一個座談會，也是一個市電子商務考察組赴麗水、金華考察學習的交流會，更是一個形成共識、推進下一步電子商務工作的預備會。剛才各縣（市、區(qū)）政府、市級相關(guān)部門作了很好的發(fā)言，下面我主要講四個方面的意見。
一、我市電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）起步較早。我市電子商務發(fā)展較早的城市之一，早在2000年之前，我市就通過開設(shè)“農(nóng)民信箱”、“農(nóng)技110”為“三農(nóng)”服務，在全省范圍內(nèi)都具有一定的影響，我市網(wǎng)上糧食交易市場，穩(wěn)居全國前列。2001年，我市還開展了“十大網(wǎng)商”評選活動。
（二）平穩(wěn)發(fā)展。最近幾年，我市電子商務產(chǎn)業(yè)也取得了較大的進步和發(fā)展。2012年，我市的網(wǎng)絡零售額達到12.3億元，比2011年7.4億元增長66.22%，但只占全省網(wǎng)絡零售總額2027億的0.61%（我市國土面積占全省的8%，人口占全省的5%， GDP總量占全省的2%，網(wǎng)絡零售總額只占全省的0.61%），占全市社會消費品銷售總額396.36億的3.1%，遠遠低于全國占比值6.3%，浙江省的占比值15%。到2012年底，我市有7851家阿里巴巴注冊“電子商務企業(yè)”，僅占全省47.8萬家的1.64%。“農(nóng)民信箱”全市用戶數(shù)為14.6萬，占全省230萬的6.35%。2012年，全市“農(nóng)民信箱”網(wǎng)上交易額400萬元，占全省20億元的0.2%。衢州在淘寶上的網(wǎng)店有6000多家，年銷售額在100萬元以上的企業(yè)（包括個體網(wǎng)店）有1000多家，從業(yè)人員達2萬多人。
（三）加快發(fā)展。要高點定位，拉高標桿，追趕發(fā)展，沒有這兩個趕（桿），我們又要落后了，所以要加快追趕。
二、這次學習考察看到了什么
遂昌模式：著力打造地方特色品牌，開創(chuàng)了全國首個“淘寶縣”的遂昌模式。地方特色品牌主要是：一是竹炭系列，門類齊全，品種繁多，包裝精美，技術(shù)標準前移，安全認證滲透，快遞服務配套；二是干貨系列，包括地瓜干、各類菜干等幾十個品種；三是茶葉系列，包括綠茶、各類花茶等。
麗水模式：全市鋪開，致力于青年創(chuàng)業(yè)，以“三農(nóng)”為服務對象，整體推進“三大工程”的麗水模式。三大工程即“萬名青年網(wǎng)商培育工程”、“農(nóng)村電子商務強企培育工程”、“麗水特色網(wǎng)貨品牌培育工程”。服務農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)者，包括合作社的社長、產(chǎn)銷班的班長、各類經(jīng)濟人、種養(yǎng)家大戶等，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務。
金華模式：著力于工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的電子商務和服務業(yè)自身的網(wǎng)絡經(jīng)濟重點產(chǎn)業(yè)齊頭并進，打造“電子商務之都”的金華模式。金華起步也很早，也是在2000年左右起步。啟動之初，金華市政府就拿出350萬元用于扶持電子商務發(fā)展，一大批電子商務企業(yè)落戶金華。通過十年蓬勃發(fā)展，所帶來的成果是讓人瞠目結(jié)舌的。2012年金華電子商務交易額超過1千億元，電子商務交易規(guī)模和實現(xiàn)業(yè)務收入規(guī)模連續(xù)3年居全國前10位、浙江省第2位，并且是全國前10位中唯一的地級城市；網(wǎng)絡零售額近300億元，位居浙江省第二位；金華市本級有全國電子商務百強企業(yè)9家、省級電子信息產(chǎn)業(yè)園3家；先后榮獲“中國電子商務創(chuàng)業(yè)示范城市”和“全國電子商務示范基地”等稱號。今年，金華市提出把網(wǎng)絡經(jīng)濟作為“一號產(chǎn)業(yè)”來抓。
我覺得我們看了以后有點坐不住。電子商務看起來是一種流通方式的改革，是一種消費方式的革命，事實上是傳統(tǒng)的，服務于一、二、三產(chǎn)的流通方式的一次革命。任何地方經(jīng)濟的快速發(fā)展，任何重大工作的推進，沒有不是政府主導型的，都是通過政府的加速推動來實現(xiàn)的。
三、我們的差距
衢州的差距在哪里，各有各的說法。我們可以看看《衢州日報》特稿：《電商來襲》（上、下），講的比較清楚。
四、下步工作打算
衢州目前只有兩個電子商務產(chǎn)業(yè)園，一個是衢江區(qū)的金輝，一個是西區(qū)的頤高，這兩個電子商務園選址都很好，交通很方便，因為電子商務集聚的基本上都是年輕人，或者是高端人才，他們需要這種環(huán)境。金華給我們的啟示是總部經(jīng)濟在金華，研發(fā)中心可以放到上海、北京，因為研發(fā)中心人才更要高端。那么我們怎么辦呢，前面我們幾個縣（市、區(qū)）講的我們靠什么？我們要做什么？我們怎么做？所以我想圍繞這個脈絡談談我的想法。
（一）怎么抓
衢州發(fā)展網(wǎng)絡經(jīng)濟的總體設(shè)想：要切實把網(wǎng)絡經(jīng)濟作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的“重要產(chǎn)業(yè)”來抓；堅持以平臺建設(shè)為抓手；以網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)為重點；以電子商務為主體；以人才聚集為支撐；以技術(shù)創(chuàng)新為動力；以發(fā)展環(huán)境為保障；加快形成網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展布局，怎么加快呢？四句話：加快形成示范推動，淘寶帶動，主體涌動，園區(qū)聯(lián)動的發(fā)展布局；努力把衢州打造成電子商務新興市。
（二）抓重點
1.抓好網(wǎng)絡經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。一是以電子商務示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作為大平臺、大抓手、大載體。二是抓好淘寶館建設(shè)。不要小看淘寶館，它不會輕易來簽約，只有前期工作已經(jīng)非常成熟了，門檻標準都基本上符合要求了，才能加盟到它的地方特色館中去。全國縣級的淘寶館只有三、四家，遂昌是第一家。上一輪市場興起都是以實體為代表的，受到諸多客觀條件限制，但電子商務起跑線都是一樣的，所以就應運而生。麗水、衢州基礎(chǔ)條件差不多，開化團縣委起步很早，我看是有道理的，為“三農(nóng)”服務，載體找的很準。三是鋪天蓋地的電商、網(wǎng)商。一產(chǎn)要逐步滲透。每個縣要不少于1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個村作為試點。二產(chǎn)要抓試點。金華市網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展局6個副局長，其中3個副局長是市本級開發(fā)區(qū)、金東區(qū)、婺城區(qū)的分管副主任兼任，通過經(jīng)濟這條線下去，推進工業(yè)企業(yè)發(fā)展電子商務。我們要下任務，通過新組建的市電子商務發(fā)展局把這項工作統(tǒng)起來，明確條塊責任，各負其責，抓好落實。還有服務業(yè)，有幾大塊，涉及到工商的，要把各類農(nóng)貿(mào)市場、商品市場的轉(zhuǎn)型提升，把電子商務布進去，等等。東方的潘廉恥要作為一個領(lǐng)頭羊樹起來，要整合政策資源，扶大扶強。東方搞的“農(nóng)超對接”模式最大的啟示，也是遂昌淘寶館的啟示，是他們的快遞都是限時的：2小時達、6小時達、12小時達或18小時達等，而且通過管理軟件接受用戶投訴，很講誠信。阿里巴巴上每天有600萬次網(wǎng)絡交易，這就是誠信的體現(xiàn)。四是建立電子商務創(chuàng)業(yè)園，也就是電子商務的集聚區(qū)，我們市本級有兩個，下步再好好規(guī)劃、孕育一個高起點的，規(guī)劃、國土部門要積極參與謀劃。
2.構(gòu)建網(wǎng)絡經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。一是以阿里巴巴為龍頭，包括淘寶、天貓等，以眾多中小電子商務企業(yè)、個體網(wǎng)店為依托（包括一、二、三產(chǎn)），完善物流配送、安全認證（包括衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、檢驗檢疫等）、第三方支付等支撐體系（人民銀行要做一些推動、調(diào)研，當好參謀），形成集供應商、電商、營運商為一體的電子商務生態(tài)圈。加快打造重要電子商務行業(yè)網(wǎng)站、第三方購物網(wǎng)站、電子商務客服中心、網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)示范中心。二是加快完善郵政配送中心、物流快遞等，形成電子商務、倉儲、物流配送三位一體的產(chǎn)業(yè)鏈。電子商務的模式是前店（網(wǎng)絡上）、中倉（辦公地方最近的就是倉庫）、后廠（供應商）。
3.鼓勵發(fā)展電子商務營運服務企業(yè)。一是鼓勵大中型企業(yè)發(fā)展獨立的電子商務營運平臺，引導參與網(wǎng)上信息在線發(fā)布，網(wǎng)上在線交易，推動電子商務進社區(qū)、進農(nóng)村、進政府采購。二是加快發(fā)展軟件和信息服務，互聯(lián)網(wǎng)的核心精神就是信息共享。三是鼓勵發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)。四是促進發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)（像開化的甲殼蟲等）。五要加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。
4.培育好網(wǎng)絡經(jīng)濟主體。培育一批龍頭骨干企業(yè)，不能放任自流；孵化一批中小初創(chuàng)企業(yè)；引進一批網(wǎng)絡經(jīng)濟企業(yè)，高點定位抓好電子商務產(chǎn)業(yè)的招商（像金華銀泰）；集聚一批網(wǎng)絡人才隊伍，一是引進各類人才，包括高端型、應用型、緊缺型等不同階段需要的不同人才，二是使用本地人才，三是注重實用型人才。
（三）主要措施
第一，從宏觀上，有十項要求：
1.提高思想認識，加快電子商務發(fā)展。或者加快網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展，金華這方面提的很高了。
2.強化組織保障，發(fā)揮各類機構(gòu)作用。也不局限于電子商務發(fā)展局，還有協(xié)會、共青團、經(jīng)信委等，發(fā)揮各類機構(gòu)作用。
3.突出規(guī)劃引領(lǐng)，謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍圖。規(guī)劃是引領(lǐng)發(fā)展，而藍圖是更好地服務于發(fā)展。前面講的四個動：示范推動（要把電子商務示范縣列進去），淘寶帶動，主體涌動，園區(qū)聯(lián)動。
4.明確目標任務，全市凝聚合力推進。
剛才下發(fā)的職能，要根據(jù)自身職能充實、完善起來，包括縣（市、區(qū)）都要納入，全市凝聚合力推進。
5.開展分級培訓，實現(xiàn)鋪天蓋地。
分級培訓不僅是市區(qū)兩級分級，包括市和區(qū)里面的一、二、三產(chǎn)。培訓機構(gòu)、政策、資金等都要整合、統(tǒng)籌安排。
6.扶持重點產(chǎn)業(yè)，促進融合發(fā)展。一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展。
7.構(gòu)建發(fā)展平臺，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。這個平臺是各類平臺，包括一、二、三產(chǎn)，不能顧此失彼。
8.集聚人才隊伍，著力促進借智發(fā)展。
9.實施“三大工程”，提供產(chǎn)業(yè)強力支撐。如麗水的青年網(wǎng)商培育工程（不要局限在農(nóng)村）、電子商務強企培育工程、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品品牌培育工程。
10.打造政策“洼地”，引進骨干龍頭企業(yè)。
第二，從微觀上，要抓好10項起步工作：
1.成立一個工作部門。這個供縣（市、區(qū)）參考。
2.抓好一次全面調(diào)查。商務、統(tǒng)計部門配合，電子商務協(xié)會、共青團參與，設(shè)計幾套表格，既有縣（市、區(qū)）情況匯總的，也有市里規(guī)劃、謀劃工作需要的。
3.拿出一份發(fā)展規(guī)劃。由市商務局牽頭負責。
4.開好一次發(fā)展大會。前期準備工作要充分。
5.開展一批宣講培訓。除了分級培訓，還要成立電子商務講師團，開辦淘寶大學衢州分校，整合衢州學院、衢州職業(yè)技術(shù)學院、衢州中專等教育培訓資源等。
6.抓好一批高點招商。要關(guān)注高點招商，針對電子商務企業(yè)，銀泰電子商務工商落戶金華，杭州的解百、杭百等，還有上海等城市的大型、知名企業(yè)發(fā)展電子商務，能不能吸引來衢州落戶？東方集團在思考的農(nóng)超對接，建議可定位叫電子東方，大力發(fā)展電子商務，不然一個階段后又要落后了。
7.推進一批轉(zhuǎn)型發(fā)展。通過電子商務的發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)、工業(yè)、傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)、專業(yè)市場的轉(zhuǎn)型升級，要按照科學發(fā)展觀要求，全面的、協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的發(fā)展。
8.打造一批發(fā)展平臺。首先要把已經(jīng)嶄露頭角的一些電子商務公司的底子摸清，開展調(diào)查摸底，召開座談會，情況要摸清，政策要傾斜，進一步推進發(fā)展。要樹立典型，把那些有典型示范作用的、帶動初創(chuàng)者發(fā)展、有責任感和大愛精神的可以擔任協(xié)會式的公共服務平臺的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶頭人等，作為典型、標桿樹起來。
9.集聚一批創(chuàng)業(yè)人才。
10.評選一批示范網(wǎng)商。
（市府辦流通涉外處）
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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報：省商務廳、市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導
送：市級各有關(guān)單位
發(fā)：各縣(市、區(qū))政府
----------------------------------------------------------------編  輯：衢州市電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進工作小組辦公室
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